1959年，当青藏地区发生叛乱后，上级调部队到西藏、青海等地作战平叛。

从地理关系来说，西藏属于西藏军区下辖，青海属于兰州军区下辖。可部队调用的是成都军区驻军，以及北京军区驻军。

作为21军刚从朝鲜前线撤回国内半年多，就被调去青海地区作战。作为21军领导的胡炜认为：于情于理让21军去说不过去。

北京军区当时下辖6个野战军，为何让刚到北京军区没多久的21军去呢？其他5个军驻防休整多年。

我们先来了解一下兰州军区管辖范围，包括甘肃、青海、陕西、宁夏。

兰州军区作为大军区之一，从战略位置来说属于第二梯队。相比北京军区、沈阳军区、南京军区、广州军区等大军区驻军，实在是不多。也就是说，兰州军区管辖面积虽然大，能抽调的部队有限。因此，需要临近的北京军区支援。

北京军区军区下辖6个野战军，其他军都休整多年，应该让其他军调去作战，让21军休整补充。军区调21军去，或许有几个原因。

第一，21军刚从朝鲜前线撤回不久，部队一直处于战备状态，作战思想方面时时刻刻准备着，这一点很重要。

第二，北京军区下辖21军、24军、63军、65军、66军、69军，很多都到朝鲜前线论战过，如63军打过铁原阻击战，驻守在石家庄；69军是董其武起义部队，驻守在保定；66军驻守天津；24军出身在承德地区，而21军驻守在太原。

从地理位置不难看出，距离青海地区最近的北京军区部队，也就是驻守在太原的21军。

上级调21军下辖61师和62师，分别进入青海的享堂地区，甘南的临下地区。由于这里是高原，而部队作战因高原反应，导致一些部队没有到达指定地方，使得敌人得知情况后溃逃，战果不大。也给部队在这方面作战积累经验教训。

实际上，在1959年的平叛中，不仅仅是刚回国的21军，还有54军。

54军回国后驻守四川，当青藏问题发生后，西藏虽然作为大军区，但相比内地大军区下辖的野战军数量，只有一些独立师，兵力不多。因此，调成都军区驻军部队。

54军130师也被调去作战，而且在西藏作战3年。1961年刚归建回到54军，负责生产任务时。1962年，对印反击战打响。130师再次被调去前线，135师作为首当其冲的值班师也靠边站，一开始丁盛不同意，认为从哪一个方面来说都应该让135师出战，130师休整。

可上级依然决定让130师去，原因不言而喻，就是其他部队虽然战斗力没问题，这只是在正常海拔下作战，一旦拉上高原，战斗力会不会削弱。1959年的平叛，21军就出现部队没有及时抵达指定地方，使得战果不大。西藏用兵讲究速战速决，因为养兵成本很高，不能打持久战。

大家都知道130师是需要休整，但为大局出发，还需要他们来，因为三年的历练已经适应和熟悉环境，战斗力不会影响很大。

如果说21军感觉于情于理不应该出战；54军更觉得不应该。但作为军人，保家卫国职责所在。